2025年,国家税务总局贵阳市白云区税务局(以下简称区局)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《贵州省法治政府建设实施方案(2021-2025年)》等文件精神,紧扣上级关于法治政府建设的决策部署,夯实法治建设保障根基,完善依法行政制度体系,扎实推进法治税务建设各项任务落地见效。现将区局2025年法治税务建设工作情况报告如下:

一、2025年法治税务建设工作开展情况

(一)铸牢政治引领,夯实法治建设思想根基

强化政治引领核心作用。始终把习近平法治思想贯穿税收工作全过程,严格落实“第一议题”制度,将中央全面依法治国委员会会议精神及税收法治相关决策部署纳入党委理论学习中心组重点学习内容,通过主题党日、“三会一课”等载体,推动全系统干部职工学深悟透、笃行实干,切实把“两个维护”体现到法治税务建设各环节。

深化政治机关建设实践。多层次开展“树牢政治机关意识、做到对党绝对忠诚”学习研讨,着力建强政治机关、强化垂直管理,切实履行党建工作主体责任。以“党委领学、党员跟学、青年研学、干部践学、线上常学、线下随学”模式,将学习贯彻党的二十届四中全会精神作为重大政治任务抓实抓细。制发《白云区税务局开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育实施方案》,全面部署相关学习教育工作,召开3次党委会审议区局党委班子及成员查摆问题与整改清单;全年开展党委“第一议题”学习13次、党委理论中心组专题学习2次,重点发言7人次,组织新提拔干部、关键岗位干部列席党委理论学习中心组学习2次。

(二)健全制度体系,筑牢法治运行组织保障

构建闭环责任体系。高度重视法治建设工作,建立“一把手”负总责、班子成员分工负责、各部门协同配合的责任体系,成立由主要负责同志担任组长的依法行政工作领导小组,定期召开例会研究法治建设重大事项、破解突出问题。党委会、局务会坚持将依法行政纳入重要议事日程,确保法治建设与税收中心工作同部署、同推进。

规范行政决策机制。严格执行《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规,规范听证制度执行流程,2025年未发生纳税人申请听证事项;按照精确执法工作要求,对已办结税收行政处罚案件开展专项抽查,确保决策合法合规。

(三)规范执法行为,提升法治征管实施效能

筑牢执法内控防线。高质量完成年度内控编报工作,理顺组织架构,推动内控风险点与岗位、责任人精准绑定,有效解决责任脱节问题。严格落实“先审后离”原则,联合多部门完成离职审查工作;健全税务执法责任追究机制,对监督发现的执法问题严格依规追责,持续推进税务执法规范化。

精准落实优惠政策。针对重点群体及退役士兵创业就业优惠政策落实情况开展全面自查,一对一辅导企业完成逐项整改,确保政策红利精准直达。

严格执法人员管理。按照省局、市局部署,严格执行税收执法人员持证上岗制度,未取得执法资格者不得从事执法活动;全面落实权力清单和责任清单制度,持续完善税收执法权力运行机制,确保执法权依法规范行使。

深化“三项制度”执行。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,充分发挥公职律师和法律顾问专业作用,实现重大执法决定法制审核全覆盖。

推行文明公正执法。贯彻国务院“放管服”改革要求,严格执行《西南区域税务行政处罚裁量基准》,统一裁量范围、种类和幅度;持续落实税务行政处罚“首违不罚”清单,将服务理念融入税收征管各环节,实现执法既有力度又有温度,推动法理相融、宽严相济。

(四)完善救济机制,保障征纳双方合法权益

规范行政复议工作。深入贯彻《中华人民共和国行政复议法》《税务行政复议规则》,充分发挥行政复议化解税收争议主渠道作用,切实保护纳税人合法权益,积极配合市局开展行政复议相关工作。

强化行政应诉管理。严格执行《中华人民共和国行政诉讼法》及税务机关主要负责人出庭应诉制度,规范行政应诉工作流程,切实保障征纳双方合法权益。

(五)健全监督体系,推进政务公开透明

做实日常廉洁监督。深入开展家庭助廉系列活动,通过廉洁教育主题党日、寄送廉洁家书、组织廉洁家访、讲授廉洁党课等形式,筑牢干部职工廉洁自律思想防线。

强化内部风险防控。以内控机制建设为抓手,持续完善纪检、人事、财务、行政、税收征管等领域工作制度,堵塞制度漏洞,提升内控管理规范化、科学化水平,有效防范执法与廉政风险。

拓宽外部监督渠道。依托办税服务厅显示屏、行政办公楼公告栏等载体,主动公开税务机关职责权限、税收法律法规、政策措施、办税程序、欠税公告、行政审批事项及纳税人权利救济渠道等信息;通过12366热线、纳税服务投诉举报箱等方式,及时回应解决纳税人诉求,全面提升外部监督实效。

二、下一步工作打算

(一)强化政治引领,筑牢法治建设根基

深化理论武装。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习和干部教育培训核心内容,聚焦领导干部“关键少数”,发挥示范引领作用,推动全系统形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。

健全领导机制。坚持将法治建设作为“一把手工程”,完善全面依法行政领导小组工作机制,细化工作责任清单,确保法治建设与税费核心工作同部署、同推进、同考核,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(二)完善制度体系,规范权力运行流程

优化决策审核机制。严格落实重大行政决策程序,对涉及纳税人缴费人权益的政策措施开展事前风险评估;进一步完善“法律顾问+公职律师”协同工作模式,强化重大执法决定法制审核,提升决策科学性与合法性。

强化内部监督管控。建立健全常态化风险防控机制,通过定期自查、专项检查、随机抽查等方式,及时发现并纠正执法过程中的突出问题,确保权力在阳光下规范运行。

(三)深化执法改革,提升法治征管质效

推进执法规范化建设。持续深化行政执法“三项制度”落实,细化操作流程,严格执行“首违不罚”清单,不断提升执法标准化、规范化水平。

创新优化执法方式。对低风险事项优先采用、提醒、约谈等非强制性执法方式,减少对市场主体正常经营的干扰;探索建立容错纠错、尽职免责制度,激励干部职工依法担当作为。

强化执法监督问责。依托内部控制,对高风险岗位、重点执法环节实施精准监控;严格落实执法责任制,健全过错责任追究机制,对执法违法行为严肃追责问责,持续提升执法公信力。

国家税务总局贵阳市白云区税务局

2026年3月12日