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徐明高速公路贾汪至睢宁段（徐州东部绕越高速公路）土地利用总体规划修改暨永久基本农田补划项目 招标公告

招标条件

徐明高速公路贾汪至睢宁段（徐州东部绕越高速公路）土地利用总体规划修改暨永久基本农田补划项目资金已落实，招标人为徐州东部绕越高速公路项目管理有限公司。现招标人委托招标代理徐州市交通规划设计研究院 对徐明高速公路贾汪至睢宁段（徐州东部绕越高速公路）土地利用总体规划修改暨永久基本农田补划项目进行国内公开招标，欢迎符合本项目资格要求的单位按招标文件规定的内容和时间要求，参加本项目的投标。

项目概况与招标范围

2.1项目概况：

徐州至明光高速公路贾汪至睢宁段是《江苏省高速公路网规划（2017-2035年）》“十五射六纵十横”中“纵六线”的重要组成部分。完善江苏北部地区高速公路网布局，拓展徐州城市发展空间，完善徐州观音进场集疏运体系，促进沿线旅游资源开发，推动淮海经济区经济社会高质量发展。路线起自徐州市贾汪区江庄镇，接京台高速，向南经汴塘镇、单集镇、伊庄镇、止于已建徐明高速和淮徐高速相接的睢宁枢纽，全长约63.4公里。

2.2招标范围及标段划分：

本次招标设一个标段：DBRY-NTBH标段。

工作范围包括（但不限于）：

按照国家、省有关土地管理、基本农田保护和土地利用总体规划的相关法律法规及相关政策文件要求，编制土地利用总体规划修改方案及占用永久基本农田补划方案。

（1）永久基本农田补划方案主要工作内容：分析论证项目占用永久基本农田的必要性、合理性和补划方案的可行性，确定占用和补划永久基本农田的规模、地类、区位（城市（镇）周边）和耕地质量，制定方案实施保障措施。

（2）土地利用总体规划修改方案主要工作内容：对修改规划的必要性和可行性进行论证说明、规划实施影响评估，完成方案编制和专家论证等工作。

（3）完成规划修改听证、规划实施影响评估和通过专家论证，为取得用地预审批复提供必要条件。

本项目预算金额约32万元。

2.3工作周期：

合同签订起150日历天，2021年6月10日至2021年11月6日。政策原因或其他不可抗因素导致时间延误依次顺延。

3、投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须满足以下资格要求:

3.1.1资质要求：

（1）投标人（以联合体形式投标时，指联合体各方）须具有独立法人资格，持有合法有效的企业法人营业执照；

投标人须同时满足以下条件：

①投标人须具有土地规划机构等级证书乙级及以上资质；

②具备江苏省土地整治项目规划设计机构评价推荐证书一级资质。

（投标人土地规划资质，因国家机构改革，证书有效期过期未予补办，但有效期在2019年1-12月期间的，视为资质有效）。

投标人可独立参加投标，也可以联合体的形式参加投标；以联合体形式投标时，联合体须满足上述资质要求。

3.1.2业绩要求：投标人自 2016年 1 月 1 日（系统交/竣工时间）以来，至少完成过一项交通类项目用地（土地）预审或永久基本农田补划项目。

3.1.3信誉要求（以联合体形式投标时，指联合体各方）：

（1）投标人自2016年1月1日以来未发生经有关部门鉴定的重大质量、安全责任事故或廉政问题；投标人业绩、信誉、财务状况良好。

（2）投标人在江苏省公路水路建设市场服务系统中最近一次（以投标文件递交截止日当天为准）的信用等级评价为C级及以上级别，投标人的信用等级以江苏省交通运输厅门户网站最新公告（或公布）为准，在江苏省无信用评价记录且上年度无失信行为记录的，其信用等级按照暂定A级处理。联合体成员中信用等级最低的成员的信用等级作为联合体的信用等级。

（3）截止递交投标文件当日，投标人未被列入“信用交通·江苏”网站公布的“江苏省交通运输失信联合惩戒对象名单”（黑名单）。

3.1.4投标人（以联合体形式投标时，指联合体各方）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

3.1.5项目负责人要求：

（1）具有工程师及以上技术职称；

（2）2016年 1 月 1 日（系统交/竣工时间）以来，至少担任过一项交通类项目用地（土地）预审或永久基本农田补划项目的项目负责人。

拟投入项目负责人应为投标人本单位人员，并提供社保系统的本单位人员缴费明细或其他能够证明上述人员参加社保的有效证明材料。社保缴费时间段应为递交当月的前一个月开始往前连续3个月或以上（不含递交当月的前一个月）。如因住房和城乡建设部《关于做好工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治工作的补充通知》（建办市函〔2019〕92）规定的不认定为“挂证”6种情形、疫情期间免征等特殊情况，应提供符合上述特殊情况和其他能够证明其上述人员为本单位自有人员的有效证明材料。

3.2本次招标接受联合体招标，投标人可独立参加投标，也可以联合体的形式参加投标，但联合体所有成员数量不得超过2家，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目投标。本项目禁止转包、禁止违法分包。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4 截止递交投标文件当日，投标人（以联合体形式投标时，指联合体各方）未在国家企业公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。

4、招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址（http://180.101.234.24:15194/OP/Login.aspx）进行网员注册，并领取CA数字证书。

4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件、图纸和参考资料。联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付、招标文件等资料下载。

4.3招标文件每套售价1200（其中200元为平台服务费）元，图纸每套售价0 元，售后不退。

5、投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：详见招标公告；

投标预备会时间及地点：详见招标公告。

5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA 数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在本网站、本网站、“江苏省招标投标公共服务平台”、“江苏省公共资源交易平台”、“江苏省交通运输厅门户网站”和“江苏省公路水路建设市场服务系统”上发布。

7、联系方式

招标人：徐州东部绕越高速公路项目管理有限公司

地 址：徐州市淮海西路207号

联系人：朱工

电话： 0516-85909757

招标代理机构：徐州市交通规划设计研究院

地 址：徐州市淮海西路207号

联系人：王春雷、周悦悦

电话：0516-85797030、18811939611

邮箱：xzjty_jyb@163.com

注：上述时间均为北京时间。

8、其它

1、本项目实行资格后审，评标办法采用双信封综合评估法。

2 、招标人不组织进行工程现场踏勘和投标预备会。踏勘现场由投标人自行进行，所发生的费用由投标人承担；在踏勘现场过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物或其他损失，不论何种原因所造成，招标人均不负责。

3、投标人应及时在“江苏省公路水路建设市场服务系统”中备案和补充“主要人员业绩”、“单位业绩”中的“项目简介”、“工程简介”且需体现：“路线等级”、“规模”、“投资”、“技术标准”、“桥跨长度及类型”“主要人员职务”等相关内容，以能充分体现出投标人填报的主要人员业绩、单位业绩的规模和合同内容等能够满足招标文件的要求。

4、投标人在“江苏省公路水路建设市场服务系统”中录入的信息依法在“信用交通?江苏”平台公布，系统对相关信息的变动（录入、修改、删除等）如实进行记录。投标人承诺对所有信息内容的真实性、准确性和完整性负责，交通运输主管部门对录入信息不再进行事前审核。投标人提供虚假信息的，应当依法承担法律责任，交通运输主管部门按照信用管理规定视情节确定其失信行为等级，记入其信用档案。

5、投标人应采用“江苏省公路水路建设市场服务系统”编制生成并的《投标报表》作为投标文件中资格审查和评标资料。投标人需要在“江苏省公路水路建设市场服务系统”中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新，以免影响投标文件的编制。“江苏省公路水路建设市场服务系统”（网络版）自动生成的《投标报表》的信息数据应是最新更新的，且投标人不得自行编写，否则视为重大偏差，做否决其投标处理。各投标人及时核对报表内容，避免报表内容有误，导致评标出现偏差和有误的情况。投标人应认真核查系统自动生成的《投标报表》的真实性、完整性和正确性，若发现内容不全或错误，应及时联系系统维护单位进行处理，否则，由此引起的一些后果均由投标人承担。

6、若《投标报表》无法完整体现相关信息数据，投标人应当在投标文件中提供“江苏省公路水路建设市场服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图复印件作为证明材料。“江苏省公路水路建设市场服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中未载明的不予认定。

7、关于人员职务的认定以“江苏省公路水路建设市场服务系统”中人员业绩信息的“职务”一栏备案内容为准，“职务详述”一栏中备案的内容评标时不予认定。如“投标报表—表 4 拟投入本标段主要人员经历表”中项目负责人“项目职务”为“一般人员（****）”的，评标时只作为“一般人员”认定，括号中的职务不予认可。

8、开标地点：江苏省公共资源交易中心二期大楼三楼开标室（地址：南京市建邺区汉中门大街145号）。招标人定于投标文件上传截止的同一时间、同一地点举行投标文件公开开标。逾期上传的投标文件或逾期解密的投标文件的，招标人不予受理。

9、投标人无需参加现场开标，自行解密加密的投标文件，未在规定的时间内解密的，视为未递交投标文件。

投标保证金如采用银行保函形式缴纳，银行保函原件在递交投标文件截止时间前递交到江苏省公共资源交易中心。

10、开标活动由招标人（招标代理）主持，并全过程向所有投标人网络直播，请投标人在开标前提前下载腾讯会议客户端（电脑 PC 端、安卓系统、IOS 系统均可），并进入远程会议。

投标人如以联合体形式投标的，联合体成员均须在“江苏省公路水路建设市场服务系统”备案。联合体协议书原件在预约截止时间前，邮寄到徐州市交通规划设计研究院（地址：江苏省徐州市泉山区淮海西路207号1801室，周悦悦，18811939611）。如联合体协议书原件未能在预约截止时间前递交至徐州市交通规划设计研究院，招标人将不予接受投标人的投标。具体预约、投标文件制作、投标等流程自行至江苏交通招投标交易平台“相关文件下载”查阅。